Les États-Unis envisagent de suspendre l’aide militaire de 85 millions de dollars accordée à l’Égypte pour diverses raisons. L’Égypte n’a pas respecté les conditions imposées par les États-Unis en ce qui concerne la libération des prisonniers politiques et les deux pays s’opposent également sur d’autres questions, selon une notification du Congrès.
Un sénateur démocrate, Chris Murphy, a demandé au gouvernement Biden de conserver 235 millions de dollars supplémentaires. Certaines sources ont déclaré qu’une décision finale sur les autres fonds était attendue prochainement. Il a déclaré : “L’administration a décidé à juste titre de retenir cette première tranche – 85 millions de dollars liés à la libération de prisonniers politiques – parce qu’il ne fait aucun doute qu’il n’y a pas eu suffisamment de progrès. J’invite l’administration à terminer le travail et à retenir la totalité des 320 millions de dollars (…) jusqu’à ce que la situation des droits de l’homme et de la démocratie en Égypte s’améliore.
Interrogé sur les remarques de M. Murphy au Sénat, un représentant du département d’État a répondu : “Nous sommes en contact avec le Congrès alors que nous finalisons nos actions.
Une lettre du département d’État adressée aux commissions du Congrès et décrivant le financement militaire étranger révèle que sur les 85 millions de dollars retenus, 55 millions seront envoyés à Taïwan et les 30 millions restants au Liban.
Les organisations de défense des droits de l’homme accusent depuis longtemps l’administration égyptienne, dirigée par le président Abdel Fattah al-Sisi, de violations massives des droits de l’homme, notamment de torture et de disparitions forcées.
Depuis la fin de l’année 2021, le gouvernement égyptien a pris plusieurs mesures qui, selon lui, visent à résoudre les problèmes de droits, notamment l’introduction d’une politique des droits de l’homme et la levée de l’état d’urgence. Toutefois, nombreux sont ceux qui considèrent ces mesures comme essentiellement symboliques.
Quelques détenus célèbres ont été graciés ou libérés, mais les militants affirment que les nouvelles arrestations ont été plus nombreuses que les libérations et que des centaines de prisonniers politiques sont toujours derrière les barreaux avec les mêmes restrictions draconiennes à la liberté d’expression. Le Congrès américain a récemment ajouté des exigences relatives aux droits de l’homme à certains financements.
Depuis de nombreuses années, l’Égypte reçoit environ 1,3 milliard de dollars de financement par an pour l’achat d’équipements d’armement et de services américains. L’accord de paix de 1979 entre l’Égypte et Israël est le principal responsable de cette aide.
Une subvention de 85 millions de dollars des États-Unis est subordonnée à la condition que l’Égypte “fasse des progrès clairs et constants dans la libération des prisonniers politiques, qu’elle garantisse aux détenus une procédure légale régulière et qu’elle empêche l’intimidation et le harcèlement des citoyens américains”. Le pouvoir exécutif n’est pas autorisé à déroger à ces exigences.
Si l’Égypte respecte les normes en matière de démocratie et de droits de l’homme, 235 millions de dollars supplémentaires seront mis à sa disposition. Toutefois, si le pouvoir exécutif certifie que cela fera progresser la sécurité nationale des États-Unis, ces exigences peuvent être ignorées.
Il est toujours possible de fournir à l’Égypte les 235 millions de dollars, qu’ils soient destinés à des “programmes de lutte contre le terrorisme, de sécurité des frontières et de non-prolifération pour l’Égypte”. L’année dernière, Washington a accordé à l’Égypte 95 millions de dollars supplémentaires au titre de la lutte contre le terrorisme, de la sécurité des frontières et de la non-prolifération, en plus des 75 millions de dollars qui dépendaient auparavant des progrès réalisés en matière de détentions politiques.
En substance, il a été décidé de retenir 130 millions de dollars, soit le même montant que l’année précédente.
Seth Binder, du groupe de défense des droits Project on Middle East Democracy, a déclaré que le montant retenu “constitue un revirement important par rapport à l’année dernière”. Mais si l’administration retient moins que les deux dernières années, elle dira en substance à al-Sisi qu’elle pense que le gouvernement égyptien a amélioré son bilan en matière de droits, ce qui n’est tout simplement pas vrai”.
