Le président américain Joe Biden a restreint certains investissements importants en Chine. Il a mis un terme à certains nouveaux investissements technologiques en Chine et a signé un décret à cet effet. Les technologies concernées comprennent les puces électroniques et d’autres technologies sensibles, tandis que d’autres technologies nécessitent une notification du gouvernement pour être investies.
Le décret officialise l’interdiction ou la réglementation des investissements américains en Chine dans trois domaines : les semi-conducteurs et la microélectronique, les technologies de l’information quantique et certains systèmes d’intelligence artificielle. Le gouvernement a précisé que les interdictions s’appliqueraient à des “sous-ensembles étroits” parmi les trois classifications et a déclaré que l’offre était soumise à l’opinion publique.
Le président a signé l’ordonnance afin que ni l’expertise ni les capitaux ne soient transférés des États-Unis vers la Chine pour empêcher ce pays d’Asie de l’Est de mettre au point des technologies destinées à renforcer sa modernisation militaire et à menacer la sécurité nationale des États-Unis. Les capitaux visent à empêcher le capital-investissement, le capital-risque, les coentreprises et les investissements de type “greenfield”.
Le président démocrate Joe Biden a écrit au Congrès pour déclarer une urgence nationale en réponse à la menace posée par le développement de “technologies et produits sensibles essentiels aux capacités militaires, de renseignement, de surveillance ou cybernétiques” par des pays comme la Chine.
En réponse à cette directive, la Chine a déclaré jeudi qu’elle était “gravement préoccupée” et qu’elle se réservait le droit de prendre des mesures.
Selon un communiqué du ministère chinois du commerce, la directive interfère avec les opérations régulières et les processus décisionnels des entreprises et menace l’ordre économique et commercial mondial.
Le ministère chinois espère que les États-Unis respecteront les règles du marché libre et l’idée d’une concurrence loyale, et qu’ils s’abstiendront “d’entraver artificiellement les échanges et la coopération économiques et commerciaux mondiaux, ou de dresser des obstacles à la reprise de l’économie mondiale”.
Le ministère chinois des affaires étrangères a déclaré que le gouvernement avait fait de sérieuses démarches auprès des États-Unis, qu’il était “fortement mécontent” de l’insistance des États-Unis à introduire des restrictions à l’investissement en Chine et qu’il s’y opposait “résolument”.
Selon un communiqué du ministère, la Chine a encouragé les États-Unis à tenir l’engagement qu’ils ont pris devant M. Biden de ne pas se déconnecter de la Chine ni de bloquer ses progrès économiques.
Certaines transactions seront interdites par le décret, tandis que d’autres nécessiteront que les investisseurs informent le gouvernement de leurs projets. Selon le Trésor, il est prévu d’exclure “certaines transactions, y compris potentiellement celles portant sur des instruments cotés en bourse et les transferts intragroupes de sociétés mères américaines vers des filiales”.
Les investissements américains dans le secteur technologique chinois, qui était autrefois un pôle d’attraction pour le capital-risque, ont déjà considérablement diminué en raison de la montée des tensions géopolitiques.
Selon les données de PitchBook, le total des investissements en capital-risque des États-Unis en Chine est tombé à 9,7 milliards de dollars, contre 32,9 milliards de dollars en 2021. Depuis le début de l’année, les investisseurs américains en capital-risque n’ont investi que 1,2 milliard de dollars dans des entreprises numériques chinoises.
Selon une personne informée de la directive, la politique devrait entrer en vigueur l’année prochaine après de nombreux débats publics, y compris une période de consultation de 45 jours.
