Le cabinet allemand a adopté mercredi une loi légalisant l’usage et la culture de la marijuana à des fins récréatives, un pas audacieux vers une loi libérale sur le cannabis qui pourrait promouvoir la même chose en Europe.
Toutefois, la drogue psychoactive n’est pas complètement légalisée, car son statut juridique est en suspens au parlement. Si elle est adoptée, la loi permettra aux adultes de posséder jusqu’à 25 grammes (0,88 oz) de drogue, de faire trois plantations au maximum ou d’acquérir de l’herbe en tant qu’associés de clubs de cannabis à but non lucratif.
Le gouvernement dirigé par le chancelier Olaf Scholz s’est fixé pour objectif de réprimer le marché noir, de réduire les risques de contamination de la marijuana et de mettre fin à la criminalité liée à la drogue.
Le ministre de la santé, Karl Lauterbach, a déclaré que la loi contribuerait à sensibiliser la population aux risques liés à la consommation de cannabis, tout en le libérant du tabou qui l’entoure, ce qui en réduirait la consommation. Il a également déclaré que la loi est le pilier essentiel du plan.
Si une telle campagne n’était pas lancée en conjonction avec une modification de la loi, elle n’attirerait pas autant l’attention, a-t-il affirmé.
Lors d’une conférence de presse, M. Lauterbach a déclaré : “Les procédures actuelles ne nous permettent pas de protéger sérieusement les enfants et les jeunes, car le sujet est devenu tabou. Nous sommes confrontés à une consommation croissante et problématique, et nous ne pouvions pas nous contenter de laisser cette situation perdurer. Il s’agit donc d’un tournant important dans notre politique en matière de drogues”.
Selon le ministère de la santé, la proportion d’adultes allemands âgés de 18 à 25 ans ayant consommé du cannabis au moins une fois a presque doublé en 2021 par rapport aux dix années précédentes, pour atteindre 25 %.
Les jeunes sont considérés comme plus sensibles aux effets négatifs du cannabis sur leur santé. Selon la nouvelle réglementation, les jeunes adultes ne pourront acheter que 30 grammes de cannabis par mois, contre 50 grammes pour les adultes plus âgés.
Les responsables conservateurs, en particulier, ont exprimé leur vive opposition à cette loi, affirmant qu’elle encouragerait la consommation de marijuana et alourdirait la charge de travail des autorités.
L’expérience de Scholz
En mars, un organisme de surveillance des drogues des Nations unies a signalé que les efforts déployés par les gouvernements pour légaliser la marijuana à des fins récréatives avaient stimulé la consommation et exacerbé les problèmes de santé liés au cannabis.
Toutefois, M. Lauterbach a affirmé que l’Allemagne avait tiré les leçons des erreurs commises par d’autres pays.
Après avoir consulté Bruxelles, l’administration Scholz a déjà assoupli ses propositions initiales visant à autoriser la vente massive de cannabis dans des magasins agréés.
Au lieu de cela, il a déclaré qu’il lancerait un programme pilote pour un petit nombre de magasins autorisés dans certains endroits afin d’évaluer les résultats d’une chaîne d’approvisionnement commerciale en cannabis sur une période de cinq ans. Dans une phase ultérieure, elle devra présenter une législation distincte à cet effet.
Aux Pays-Bas et en Suisse, des projets similaires existent déjà ou sont proposés.
Statut du cannabis en Europe
Depuis 2017, plusieurs pays européens, dont l’Allemagne, ont légalisé le cannabis à des fins médicales spécifiques. D’autres ont dépénalisé son usage général.
Fin 2021, Malte est devenue la première nation européenne à légaliser la culture et la possession personnelle de cannabis à petite échelle. L’Allemagne serait le premier pays important d’Europe à le faire.
Conformément à la réglementation dévoilée mercredi, les clubs de cannabis comptant jusqu’à 500 associés doivent avoir des fenêtres et des portes anti-effraction, et les serres doivent être fermées. Les associés ne sont pas autorisés à fumer de la marijuana dans les clubs ou à proximité des terrains de jeux, des écoles, des crèches ou des terrains de sport.
L’association allemande du chanvre a déclaré que les réglementations étaient “irréalistes” et que le cannabis serait nécessaire pour lutter efficacement contre le marché clandestin.
