Les dirigeants des États-Unis, du Japon, de l’Inde et de l’Australie se sont engagés vendredi à œuvrer en faveur d’une région indo-pacifique libre et ouverte, “sans craindre la coercition”, lors de leur premier sommet en personne, qui a présenté un front uni sur fond de préoccupations communes à l’égard de la Chine.
Voici la déclaration commune des dirigeants des quatre pays, publiés sur le site de la Maison Blanche :
Nous, les dirigeants de l’Australie, de l’Inde, du Japon et des États-Unis, nous sommes réunis aujourd’hui en personne en tant que “Quad” pour la première fois. En cette occasion historique, nous nous engageons à nouveau à l’égard de notre partenariat et d’une région qui constitue le fondement de notre sécurité et de notre prospérité communes – un Indo-Pacifique libre et ouvert, qui est également inclusif et résilient. Six mois seulement se sont écoulés depuis notre dernière réunion. Depuis le mois de mars, la pandémie de COVID-19 n’a cessé de causer des souffrances dans le monde entier ; la crise climatique s’est accélérée ; et la sécurité régionale est devenue de plus en plus complexe, mettant tous nos pays à l’épreuve, individuellement et ensemble. Notre coopération, cependant, reste inébranlable.
Le sommet quadrilatéral est l’occasion de nous recentrer, nous et le monde, sur l’Indo-Pacifique et sur notre vision de ce que nous espérons réaliser. Ensemble, nous nous engageons à nouveau à promouvoir un ordre libre, ouvert et fondé sur des règles, ancré dans le droit international et ne craignant pas la coercition, afin de renforcer la sécurité et la prospérité dans la région indo-pacifique et au-delà. Nous défendons l’État de droit, la liberté de navigation et de survol, le règlement pacifique des différends, les valeurs démocratiques et l’intégrité territoriale des États. Nous nous engageons à travailler ensemble et avec un éventail de partenaires. Nous réaffirmons notre ferme soutien à l’unité et à la centralité de l’ASEAN ainsi qu’aux perspectives de l’ASEAN dans la région indo-pacifique, et nous soulignons notre volonté de travailler avec l’ASEAN et ses États membres – le cœur de la région indo-pacifique – de manière pratique et inclusive. Nous nous félicitons également de la stratégie de coopération de l’UE dans la région Indo-Pacifique de septembre 2021.
Depuis notre première réunion, nous avons fait des progrès considérables pour relever certains des défis les plus pressants du monde : la pandémie de COVID-19, la crise climatique et les technologies critiques et émergentes.
Notre partenariat sur la réponse et l’aide à la pandémie COVID-19 marque une nouvelle orientation historique pour la Quadrilatérale. Nous avons lancé le Groupe quadrilatéral d’experts en matière de vaccins, composé d’experts de haut niveau de nos gouvernements respectifs, chargé d’établir des liens solides et de mieux aligner nos plans pour soutenir la sécurité sanitaire de la région indo-pacifique et la réponse à la pandémie COVID-19. Ce faisant, nous avons partagé des évaluations de l’état de la pandémie et aligné nos efforts pour la combattre, renforcé les principes diplomatiques communs pour atténuer le COVID-19 dans la région, et amélioré activement la coordination de nos efforts pour soutenir la production de vaccins sûrs, efficaces, de qualité assurée et l’accès équitable, en étroite collaboration avec les efforts multilatéraux, y compris la facilité COVAX. En plus des doses financées par COVAX, l’Australie, l’Inde, le Japon et les États-Unis se sont engagés à donner plus de 1,2 milliard de doses de vaccins sûrs et efficaces COVID-19 dans le monde. À ce jour, nous avons livré près de 79 millions de doses de vaccins sûrs, efficaces et de qualité garantie aux pays de la région Indo-Pacifique dans le cadre de ces engagements.
Grâce au financement par le Partenariat quadripartite pour les vaccins de l’augmentation de la capacité de production de Biological E LTD, une production supplémentaire en Inde sera mise en place plus tard cette année. Conformément à l’annonce que nous avons faite en mars, et compte tenu de l’insuffisance persistante de l’offre mondiale, nous veillerons à ce que cette production accrue soit exportée vers l’Indo-Pacifique et le reste du monde, et nous coordonnerons les initiatives multilatérales clés, telles que la facilité COVAX, afin de fournir des vaccins COVID-19 sûrs, efficaces et dont la qualité est garantie aux pays à revenu faible ou intermédiaire. Nous reconnaissons également l’importance de chaînes d’approvisionnement ouvertes et sécurisées pour la production de vaccins.
Nous avons beaucoup accompli à ce jour malgré des mois de difficultés liées à la pandémie dans la région et dans le monde. Les dirigeants de la Quadrilatérale se félicitent de la production par Biological E LTD, notamment grâce à nos investissements quadriennaux, d’au moins un milliard de vaccins COVID-19 sûrs et efficaces d’ici à la fin de 2022. Aujourd’hui, nous sommes fiers d’annoncer une première étape vers cet approvisionnement qui aidera immédiatement l’Indo-Pacifique et le monde à mettre fin à la pandémie. La Quadrilatérale salue également l’annonce faite par l’Inde de reprendre ses exportations de vaccins sûrs et efficaces contre le COVID-19, y compris vers le COVAX, à partir d’octobre 2021. Le Japon continuera d’aider les partenaires régionaux à acheter des vaccins grâce à 3,3 milliards de dollars de prêt de soutien d’urgence pour la réponse à la crise COVID-19. L’Australie versera 212 millions de dollars de subventions pour l’achat de vaccins en Asie du Sud-Est et dans le Pacifique. En outre, l’Australie allouera 219 millions de dollars pour soutenir les déploiements de vaccins sur le dernier kilomètre et coordonnera les efforts de livraison sur le dernier kilomètre déployés par le Quad dans ces régions.
Nous renforcerons également notre coopération scientifique et technologique (S&T) dans les domaines des essais cliniques et de la surveillance génomique afin d’accélérer nos efforts pour mettre fin à cette pandémie et instaurer une meilleure sécurité sanitaire. Nous sommes déterminés à nous aligner sur des objectifs mondiaux communs pour aider à vacciner le monde, à sauver des vies maintenant et à mieux reconstruire, notamment en renforçant le financement de la sécurité sanitaire mondiale et le leadership politique. Nos pays organiseront également un exercice conjoint de préparation à une pandémie en 2022.
Nous avons uni nos forces pour faire face à la crise climatique, qui doit être traitée avec l’urgence qu’elle exige. Les pays de la Quadrilatérale travailleront ensemble pour maintenir à portée de main les limites de température fixées à Paris et poursuivront leurs efforts pour les limiter à 1,5°C au-dessus des niveaux préindustriels. À cette fin, les pays de la Quadrilatérale ont l’intention de mettre à jour ou de communiquer des CDN ambitieux d’ici la COP26 et saluent ceux qui l’ont déjà fait. Les pays de la Quadrilatérale coordonneront également leur diplomatie afin d’accroître l’ambition mondiale, notamment en s’adressant aux principales parties prenantes de la région indo-pacifique. Notre travail s’articule autour de trois domaines thématiques : l’ambition climatique, l’innovation et le déploiement d’énergies propres, et l’adaptation, la résilience et la préparation au changement climatique, dans l’intention de mener des actions renforcées au cours des années 2020, en contribuant à l’objectif de parvenir à des émissions mondiales nettes nulles, de préférence d’ici 2050, et en tenant compte des circonstances nationales. Nous poursuivons les efforts de décarbonisation sectoriels appropriés au niveau national, y compris ceux visant à décarboniser le transport maritime et les opérations portuaires et le déploiement de la technologie de l’hydrogène propre. Nous coopérerons pour établir des chaînes d’approvisionnement en énergie propre responsables et résilientes, et nous renforcerons la Coalition pour des infrastructures résilientes aux catastrophes et les systèmes d’information sur le climat. Les pays de la Quadrilatérale travailleront ensemble pour obtenir des résultats fructueux lors de la COP26 et du G20, en maintenant le niveau d’ambition et d’innovation en matière de climat que ce moment exige.
Nous avons établi une coopération en matière de technologies critiques et émergentes, afin de garantir que la manière dont les technologies sont conçues, développées, régies et utilisées est façonnée par nos valeurs communes et le respect des droits humains universels. En partenariat avec l’industrie, nous faisons progresser le déploiement de réseaux 5G et au-delà de la 5G sécurisés, ouverts et transparents, et nous travaillons avec une série de partenaires pour favoriser l’innovation et promouvoir des fournisseurs et des approches dignes de confiance comme Open-RAN. Reconnaissant le rôle des gouvernements dans la création d’un environnement favorable à la diversification de la 5G, nous travaillerons ensemble pour faciliter la coopération public-privé et démontrer en 2022 l’évolutivité et la cybersécurité d’une technologie ouverte et fondée sur des normes. En ce qui concerne l’élaboration de normes techniques, nous établirons des groupes de contact sectoriels afin de promouvoir une approche ouverte, inclusive, dirigée par le secteur privé, multipartite et fondée sur le consensus. Nous assurerons également la coordination et la coopération au sein d’organisations multilatérales de normalisation telles que l’Union internationale des télécommunications. Nous dressons la carte de la chaîne d’approvisionnement des technologies et des matériaux essentiels, y compris les semi-conducteurs, et affirmons notre engagement positif en faveur de chaînes d’approvisionnement résilientes, diversifiées et sûres pour les technologies essentielles, en reconnaissant l’importance des mesures et des politiques de soutien gouvernementales qui sont transparentes et axées sur le marché. Nous suivons les tendances des technologies critiques et émergentes de l’avenir, à commencer par la biotechnologie, et nous identifions les possibilités de coopération qui y sont liées. Nous lançons également aujourd’hui les Quadruples Principes sur la conception, le développement, la gouvernance et l’utilisation des technologies qui, nous l’espérons, guideront non seulement la région mais aussi le monde vers une innovation responsable, ouverte et de haut niveau.
À l’avenir, nous n’approfondirons pas seulement notre coopération dans ces domaines critiques, mais nous l’étendrons à de nouveaux domaines. En nous appuyant sur chacun de nos efforts régionaux en matière d’infrastructure, séparément et ensemble, nous lançons un nouveau partenariat quadruple en matière d’infrastructure. En tant que Quad, nous nous réunirons régulièrement pour coordonner nos efforts, cartographier les besoins d’infrastructure de la région et coordonner les besoins et les opportunités régionales. Nous coopérerons pour fournir une assistance technique, en dotant les partenaires régionaux d’outils d’évaluation, et nous encouragerons le développement durable des infrastructures. Nous soutenons les efforts du G7 en matière d’infrastructures et nous nous réjouissons de coopérer avec des partenaires partageant les mêmes idées, notamment avec l’UE. Nous reconfirmons les principes d’investissement dans les infrastructures de qualité du G20 et nous redynamiserons nos efforts pour fournir des infrastructures de haut niveau dans la région indo-pacifique. Nous réaffirmons notre volonté de poursuivre notre engagement auprès du réseau “Point bleu”. Nous soulignons l’importance de soutenir des pratiques de prêt ouvertes, équitables et transparentes, conformes aux règles et normes internationales applicables aux principaux pays créanciers, notamment en matière de viabilité de la dette et de responsabilité, et nous appelons tous les créanciers à adhérer à ces règles et normes.
Aujourd’hui, nous entamons une nouvelle coopération dans le cyberespace et nous nous engageons à travailler ensemble pour lutter contre les cybermenaces, promouvoir la résilience et sécuriser nos infrastructures critiques. Dans l’espace, nous identifierons de nouvelles possibilités de collaboration et partagerons des données satellitaires à des fins pacifiques telles que la surveillance du changement climatique, la réponse et la préparation aux catastrophes, les utilisations durables des océans et des ressources marines, et la réponse aux défis dans des domaines partagés. Nous nous consulterons également sur les règles, normes, lignes directrices et principes visant à garantir l’utilisation durable de l’espace.
Nous sommes fiers d’entamer un nouveau chapitre de coopération éducative et interpersonnelle en inaugurant la Quad Fellowship. Géré par Schmidt Futures, une initiative philanthropique, et avec le soutien généreux d’Accenture, Blackstone, Boeing, Google, Mastercard et Western Digital, ce programme pilote de bourses offrira 100 bourses d’études supérieures à des étudiants de premier plan en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques dans nos quatre pays. Grâce à la bourse Quad, notre prochaine génération de talents en STEM sera préparée à diriger le Quad et d’autres partenaires partageant les mêmes idées vers les innovations qui façonneront notre avenir commun.
